从乐东经验看基层干部如何做好群众工作

基层工作任务繁重、复杂多变，一些基层干部感叹工作不好做。如何才能做好基层群

众服务工作，畅通联系服务群众“最后一公里”？海南乐东黎族自治县党群干群关系改善

的经验为基层干部提供了很好的参考。

领导带头垂范

2012年6月，面对电厂工程落地困局，海南省委调整乐东领导班子，55岁的正厅级官

员林北川任乐东县委书记。

初抵乐东，电厂项目引发的群体性事件仍在发酵。林北川报到第一天就雇了辆三轮车

“微服私访”，第一个跑到暴力抗拒的“钉子户”家里做工作，以行动发出强烈的务实信号

。

很快，乐东人就发现，这个新任县委书记与众不同，到哪儿都带着三件宝：一顶草帽

、一个长把手电筒、一本民情笔记本。

林北川爱下基层，90％的时间驻守基层，而且调研、开会时有个习惯：不设主席台，

与干部群众平坐，“要让群众‘信服’，而不是‘压服’。”

凌晨四五点检查卫生，3个春节都留守县里，80％的县委常委会开在一线……干大事不

惜命、干小事不惜力，三年来，林北川的工位在基层，身心在基层，情怀在基层。

以上率下，行胜于言。“不论是班长的权威，还是兄长的感染，林北川书记为乐东这

么搏命干活，咱还有啥理由不跟着学、一起干？”乐东县委常委、组织部长吴淑天的心声

，亦是乐东干部的共识。

变化悄然发生。在林北川的垂范带动下，亲民近民意识、冲锋在前气质、抓铁有痕力

度……乐东干部作风里长期欠缺的“钙质”，在潜移默化中渐渐生长。

整顿工作作风

干部作风不改，何谈改变政治生态和发展环境？改作风，成为乐东解决难题、推动工

作的一把“金钥匙”。

“县领导挂帅、机关干部驻点、镇干部配合、村干部参与”，这四句话如今在乐东干部

中耳熟能详。这个“四级联动”机制，要义在于推动干部下基层，让作风在一线转变、问

题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进，让群众在一线看到党、看到政府、

看到干部。

在乐东的干部中，两件事震动极大：一是长期在一线工作、业绩突出的县交警大队教

导员孙建华，被提拔到县扶贫办做了“一把手”；另一件，两任志仲镇党委书记因环境卫

生整治不力，一个月内连着被“摘帽”。

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