继续扩大金融业开放 推动经济高 质量发展

女士们、先生们、各位来宾： 很高兴来到中国发展高层论坛，和大家一起分享中 国金融业开放的进程和展望。 2018 年，在以习近平同志为核心的党中央领导下， 金融领域各项工作扎实推进，不断加强对经济和社会的 支持力度，有效防范化解金融风险，持续深化金融改革 开放。一是营造适宜的货币环境，强化货币政策逆周期 调控作用，保证流动性合理充裕。二是精准支持经济重 点领域和薄弱环节，通过“三箭齐发”，即在贷款投放、 支持民营企业债券发行、研究创设民营企业股权融资工 具方面加大政策力度，小微企业、民营企业的金融环境 明显改善。三是有效防患化解金融风险，稳定宏观杠杆 率，平衡好稳增长和防风险之间的关系。四是兼顾经济 内外平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定， 国际收支更趋平衡。五是进一步推动金融改革开放，推 动金融监管体制改革，完善利率、汇率市场化形成机制， 扩大金融业开放。 其中，扩大金融业开放是金融领域的 一项重点工作。 一、中国金融业开放取得突破性进展 金融服务业开放方面，2018 年 4 月，习近平主席在 博鳌宣布，在服务业特别是金融业方面要加大开放力度，

政策落实“宜早不宜迟，宜快不宜慢”。人民银行随后 在博鳌代表中国政府宣布了一个金融开放时间表，对 11 项具体措施给出了具体时间。目前，绝大部分措施已经 落地。极少数尚未落地开放措施的修法程序也已到最后 阶段，相关申请的受理工作也已经开始。外资金融机构 进入中国市场取得明显进展：瑞士银行对瑞银证券的持 股比例提升至 51%，实现绝对控股；安联（中国）保险 获准筹建，成为我国首家外资保险控股公司；美国标普 公司获准进入我国信用评级市场；美国运通公司在我国 境内发起设立合资公司，筹备银行卡清算机构的申请已 经审查通过。

金融市场开放方面，中国按照国际标准，持续推动 债券市场、股票市场、金融衍生品市场对外开放，扩大 跨境投融资的渠道，完善相关制度安排。中国金融市场 开放程度、竞争力和影响力不断提升，受到国际市场的 普遍肯定和认可。2018 年 6 月，我国 股正式纳入 MSCI 指数。2018 年 9 月，富时罗素宣布将 股纳入其指数体 系。2018 年，境外投资者投资中国债券市场增加近 6000 亿元，目前总量达到约 1.8 万亿元。彭博公司确认将于 2019 年 4 月起将中国债券纳入彭博巴克莱债券指数。

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