活页文选

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人民日报观察版系列文章 3 透视美国面临的问题 （四篇） 20 美国大选主流媒体为何集体迷失 （四篇） 37 美国政府债台高筑给世界带来什么 （四篇）

中央宣传部主管 《党 建》杂 志 社 主 办

2016 年 12 月 13 日出版

2016

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总第 743 期

透视美国面临的问题

不久前，美国刚刚结束了总统大选。然而新一 届领导人面临的国内矛盾更多：经济需要提振，社会 不公平现象日益严重，底层民众与政治“精英”的价 值观分化，等等。美国为什么会遇到这么多问题？ 人民日报观察版约请相关专家学者进行探讨。

——编 者

美国国家治理的深层矛盾

叶自成

2016 年美国总统大选已经落幕。这次选举出现了一 些与以往不同的现象，比如候选人背景改变，主流媒体与 社交媒体的主张存在差异等。这些现象引发人们对美国 政治未来发展的思考。

此次参选的总统候选人，无论在年龄、精力、品质还 是个人魅力上，都存在很多争议，而他们所面临的国内困 难又很大。很多美国人担心领导人的能力能否胜任，如 果不能的话，是不是意味着美国国内政治衰退还要进一

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步加深。 政治学学者研究认为，有效的国家治理往往需要三

个要素：一是政道，即政治价值观正确，并获得社会共识； 二是人道，即治理人才能力强、品德高，能够担当领导重 任；三是治道，即治理机制高效。用这三“道”来考察美国 的政治现实，会看到什么样的状况呢？

主流价值观分化

政道体现的是国家治理的价值观。美国一向以拥有 民主、自由、人权自居，以民治、民有、民享为傲，宣称这是 美国的立国之本和主流价值。但从这次大选可以看出， 这些政治价值开始僵化变质，美国社会在价值共识上开 始出现裂痕。

民主受到削弱。比如一些美国学者批评说，美国民 众正在丧失民主权利。这不仅表现在选举被人操纵，还 在于富人主导政治，民众的参与度逐渐下降。2011 年 9 月发生的“占领华尔街”运动，成为对美国民主的一个新 注解。诺贝尔奖得主约瑟夫斯蒂格利茨甚至说，当下美 国“属于 1%，由 1%控制，为了 1%”。在自由价值方面，此 次选举之前很多主流新闻媒体支持希拉里，表明所谓新 闻自由其实存在强烈的选择倾向。平等价值自 20 世纪 60 年代以后有较大进展，主要体现为黑人权利提高；但另 一方面，在执法司法中又大量存在对少数族裔的歧视。

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