在全市推进供给侧结构性改革工作会议上的讲话

（2016年5月3日）

同志们：

这次会议主题重大、意义重大，主要任务是深入贯彻五大发展理念，认真落实中央

和省最新部署要求，对供给侧结构性改革专题研究部署，对“创新转型提速年”进一步深

化推进，动员全市更大力度转变发展理念、发展思路和发展方式，更好地适应引领新常

态，干出“十三五”开局之年的奋进态势，迈出建设“强富美高”新镇江的坚实步伐。

为开好这次会议，市委、市政府组织开展了广泛调研，研究制定了“1+5X”的实施意

见和系列政策，措施扎实、含金量高，尤其是对下一步的产业转型升级和实体经济发展

具有很强的针对性指导性。刚才，5家单位作了表态发言，很好地展现了新常态下的新状

态，更加坚定了我们推进供给侧结构性改革的信心和决心。稍后，晓明市长将作具体部

署，大家要认真贯彻落实。下面，我先讲五点意见：

一、准确把握供给侧结构性改革的内涵要求

强调这个问题十分重要。现在，全市上下对供给侧结构性改革的认识逐步深入、逐

步清晰，但仍有一些同志存在认识误区：有的认为供给侧结构性改革概念很新，但到基

层不管用；有的认为供给侧结构性改革外延很大，是一个包罗万象的“筐”，改革发展的

各项工作都可以纳进来；有的认为供给侧结构性改革是实行需求紧缩、搞新的“计划经济

”；还有的把这项工作等同于一般性的改革举措，等等。这些认识问题不解决，推进供给

侧结构性改革就会出现偏差，就难以落地见效，必须进一步加以厘清。重点做到“三个搞

清楚”：

1．搞清楚背景和缘由。推进供给侧结构性改革，是以习近平同志为总书记的党中

央着眼我国经济发展全局提出的重大战略思想，是适应和引领经济发展新常态的重大战

略部署。1月4日《人民日报》刊发的《七问供给侧结构性改革》深刻指出，推进供给侧结构

性改革是大势所趋、形势使然，是问题倒逼、必经关口。习近平总书记在省部级主要领

导干部学习贯彻五中全会精神专题研讨班上进一步阐释，需求侧管理重在解决总量性问

题，供给侧管理重在解决结构性问题。当前和今后一个时期，我国经济发展面临的问题

，供给和需求两侧都有，但矛盾的主要方面在供给侧。我国不是需求不足、或没有需求

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