议案的写法及范例

基本释义： 由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立

的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行 审议并作出决定的议事原案。每个国家的议案提交程序和规 定都是不一样的，但是都是行使国家权利的重要手段。

基本特点： 1.制发机关的法定性 议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的职能部 门无权制发。 2.内容的特定性

人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会 或常务委员会职权范围内的有关事项。

3.时效的规定性 各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民代表 大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出， 否则不 能列为议案，超过期限提交的议案一般改作“建议”处理， 或移交下次人大会议处理。提交大会审议的议案，必须限期 审议表决或提出处理意见。 4.行文的定向性

议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常 务委员会行文,不能向其他部门单位行文，主送机关也只有 一个。

5.事项的必要性和可行性 适合提交人大议案审议的事项, 必须是重要事项, 符 合人民群众的意愿和要求, 而且议案中提出的方案 办法措 施, 也必须是切实可行的, 才有可能获得通过。 基本分类： 1.立法性议案 立法性议案主要在两种情况下使用：一是政府机构制 定了某项法律或法规之后提请人大审议通过时；二是建议、 请求某行政机构制定某项法规时。前者如《国务院关于提请 审议〈中华人民共和国著作权法(草案)〉的议案》，后者如 《关于尽早制定我省普及九年制义务教育实施条例的议案》。 2.重大事项的决策性议案 关于财政预算决算、城乡发展规划、重大工程上马以 及政治、经济、文化、教育、科技、卫生等领域中的重大事 项的决策，需要提请人民代表大会审议批准时使用的议案， 就属于重大事项的决策性议案。如《国务院关于提请审议兴 建长江三峡工程的议案》、《沈阳市人民政府关于组织动员 全市人民综合治理开发建设浑河沈阳城市段的议案》。 3.任免性议案

行政机关向权力机关提请任命、免去或撤消行政机关 工作人员职务，请求人民代表大会审议批准的议案，就是任 免性议案。如《国务院关于提请××等同志职务任免的议 案》。

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