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坚持走中国特色新型城镇化道路

贫民窟是世界各国城镇化进程中普遍遇到的一个难题，众多 发达国家和发展中国家都曾经或正在被这一难题所困扰。新中国 成立 70 年来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇 化进程，但并没有出现贫民窟问题。之所以如此，一个重要原因 是我国根据自身国情特点，成功走出了一条具有中国特色的新型 城镇化道路。

坚持土地的社会主义公有制。土地制度是一个国家的基本制 度。一些国家存在贫民窟的一个根本原因就是土地私有制，导致 政府在解决贫民窟问题时面对难以克服的困难。我国实行的土地 制度是社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 我国宪法规定：城市的土地属于国家所有；农村和城市郊区的土 地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地 和自留地、自留山，也属于集体所有。这意味着政府可以通过完 善城市规划、进行棚户区改造、加强社会保障等举措，防止出现 贫民窟问题；也意味着进城农民工如果在城市找不到工作，还可 以回到农村工作生活，不至于衣食无着，避免出现一些国家常见 的失地农民进城后找不到工作、只能长久聚居在贫民窟的现象。

坚持以经济建设为中心。一些国家出现贫民窟问题的一个重 要原因，是其经济发展不能为失去土地而进入城市的农民提供足

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够多的就业机会和必要收入。改革开放以来，我国始终坚持以经 济建设为中心，致力于解放和发展生产力，推动经济发展取得巨 大成就，吸纳了大量农民工进城就业，大幅提高了他们的生活水 平。正是因为进城农民工有就业机会，收入得到提高，我国不会 出现城市贫民窟问题。

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