2025年11月“第一议题”学习内容清单

1. 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明‍

• 坚持系统思维，按照统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局要求，全面部署经济社会发展和党的建设各方面工作；明确“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后重要地位，需夯实基础、全面发力。

• 突出深化改革开放，注重运用改革办法破解发展难题，扩大对外开放，统筹用好全球要素和市场资源，推动经济持续健康发展。

2. 中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议公报

• 审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，明确“十五五”时期经济社会发展的指导思想、遵循原则和主要目标，强调以高质量发展为主题，推动质的有效提升和量的合理增长。

• 部署坚持和加强党中央集中统一领导，完善重大决策部署落实机制，持续用党的创新理论武装全党，提高党领导经济社会发展能力和水平。

3. 中共中央召开党外人士中共中央召开党外人士座谈会总书记主持并发表重要讲话

• 强调凝聚共识、共谋发展，要求各民主党派、工商联和无党派人士深入调研、建言献策，为“十五五”规划编制和实施贡献智慧力量。

• 突出团结奋斗主题，号召全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦共同奋斗，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。

4. 2025年中国环境战略与政策学术年会精神及“十五五”生态环境保护规划要点

• 明确“十五五”时期以碳达峰碳中和为牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入打好污染防治攻坚战，推动PM2.5和臭氧协同控制，加强水生态监测考核。

• 强调美丽中国建设需颜值与发展质量并重，通过能源绿色低碳转型、产业结构优化等四大结构转型，实现生态环境根本好转。

5. 《关于促进和规范“人工智能+医疗卫生”应用发展的实施意见》政策解读

• 突出应用导向，面向基层医疗、临床诊疗、公共卫生等8个方向24项重点场景，推动人工智能赋能全链条智能服务，提升基层医疗服务能力。

• 强化安全监管，实施分类管理，加强数据安全和个人隐私保护，确保人工智能应用安全可控、可靠。

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