因地制宜发展县域经济——义乌发展经验的启示

县域作为连接城市与乡村的关键节点，其经济发展质量直接关系国民经济循环与区域协调发展。受区位空间、资源要素等条件的制约，一些县域在发展过程中容易陷入路径依赖，有的固守传统资源产业，有的盲目照搬发达地区发展模式，结果导致产业同质化、内生动力不足等问题。如何立足自身禀赋走出特色化、差异化、可持续的发展道路，是新时代县域经济发展的重要课题。义乌从过去一个资源匮乏的传统农业小县，通过商贸引领、工贸联动、产城融合，逐步发展成为有全球影响力的商贸名城，为破解县域经济发展难题提供了经典范本。

义乌因地制宜发展的渐进式实践

义乌人多地少，工业基础薄弱，区位优势不突出，远离核心交通干线与中心城市，无对外开放天然优势，先天发展禀赋短板明显。对此，义乌没有被动等、靠、要，也没有盲目跟风工业强县、农业大县的发展潮流，而是立足本地民间经商传统这一禀赋资源，并遵循以制度先发优势获得突破，迅速形成地方动态比较优势，而后又全力打造县域竞争优势的政策脉络，逐步发展成为市场发达、产业匹配、城乡协调的国际商贸名城。

首先，大胆突破，取得制度先发优势，“无中生有”打造小商品集散中心。义乌所在的浙中地区历史上商贸和手工业发达，“鸡毛换糖”更是刻在义乌老百姓骨子里的经商文化。改革开放初期，这种根植于历史文化的民间商贸传统开始迅速恢复，对传统计划商贸流通体制造成不小的冲击。面对民间自发无序的商贸活动是“疏”还是“堵”，成为摆在地方政府面前的重大抉择。义乌地方政府正视地方实际，尊重群众诉求，大胆冲破思想藩篱与体制障碍，于1982年主动开放了稠城小百货市场供商户集中交易，诞生了义乌第一代小商品市场，奠定了义乌兴商建市（县）的基石，形成了商品市场的制度先发优势。通过建立小商品市场将无序分散的小商品交易集中起来，使得刚刚发展起来的商贸活动能够在政府的监管下规范健康成长，而起初由政府相关部门主导举办的市场也为参与市场交易的商户开展的商贸活动提供了支持。这种商贸流通的“制度洼地”效应，吸引了县域内外的商户纷纷落户，推动了地方经济社会的蓬勃发展。

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