推进领导干部能上能下常态化

能上不能下，是长期制约干部工作的难点问题。建设一支堪当民族复兴重任的高素质干部队伍，激发干部队伍整体活力，必须推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，激活干部队伍“一池春水”。总书记强调，要“推动干部能上能下，让那些想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地”。党的二十届四中X会明确提出，树立和践行正确政绩观，调整不胜任现职干部，推进领导干部能上能下常态化。推进领导干部能上能下常态化，是永葆党的生机活力的重大课题，重在久久为功，贵在常态长效，需要拿出更加务实管用的举措持续深化。

推进领导干部能上能下是增强干部队伍生机活力的必然要求

我们党高度重视干部队伍的新陈代谢、迭代更新，在不同历史时期持续探索完善相关制度机制，为推进干部能上能下工作奠定了坚实的实践和制度基础。早在1962年，邓小平在《执政党的干部问题》讲话中，就深刻剖析干部队伍建设存在的突出问题，指出“多少年来，我们对干部就是包下来，能上不能下”，“干部能上不能下的问题现在已经成为我们工作中的障碍，虽然一下子还不能解决，要慢慢来，但是总要逐步地解决”。系统性的制度探索和实践突破，主要是在改革开放之后逐步推进。1982年2月，党中央印发《关于建立老干部退休制度的决定》，正式建立干部退休制度，打破了领导职务事实上的终身制。随着干部队伍“四化”方针的全面落实，各级领导班子充实了不少年轻干部、知识分子干部，优化了干部队伍的年龄结构和知识结构，同时，也出现了部分干部履职能力不足、专业不对口、人岗不适等新问题。1986年11月，中央办公厅转发中央组织部《关于调整不胜任现职领导干部职务几个问题的通知》，提出对确属不胜任现职的领导干部应及时调整，领导干部能上能下制度建设迈出了重要一步。在2000年党中央印发的《深化干部人事制度改革纲要》中，推进各级领导干部能上能下成为干部人事制度改革的重点。此后，干部试用期制、任期制、辞职制、问责制等一系列制度陆续出台，不适宜担任现职干部的调整力度持续加大。

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