在2026年全市乡村人才队伍建设工作推进会上的汇报发言

同志们：

根据会议安排，现就乡村人才队伍建设工作作汇报。2026年是“十五五”开局之年。全面推进乡村振兴，人才是关键变量。前期各板块、各相关单位做不少摸底与探索，有成效，也有困惑。今天借这个机会，把情况摆一摆，把思路理一理，把下一步硬举措交个底。

一、摸清底数实情，直面源头活水匮乏

乡村人才队伍建设，底数清才能方向明。从近期市农业农村局联合人社局做专项摸排看，形势依然严峻，老问题未彻底解决，新挑战已到眼前。

（一）总量结构失衡。乡村人才库，目前看是“漏斗”状，进少出多，底座空虚。结构失衡，直接影响产业支撑力。一是年龄老化严重。以西部山区西岭县为例，在册常用农业劳动力中，35岁以下仅占14.2%，50岁以上超六成。部分偏远村社，甚至找不出合适青年接任网格员。农技站同志反映，下村推广小型农机，田间地头站满白发老人，对智能操作界面接受度偏慢，教几遍转头就忘。这绝非个例，全市适度规模经营主体中，主事人平均年龄已达52.4岁。二是学历层次偏低。常住务农人群大专以上文化不足18.6%，且多非全日制。现代农业并非简单出大力流大汗，设施农业对数据采集、水肥一体化操作有基础要求，农产品加工涉及检验检疫标准，文化短板直接制约新技术落地。有些引进的高端设备，因无人会操作，长期在库房落灰。三是专业匹配度差。乡镇在岗农技人员中，真正涉农专业毕业生不足三成。学法律的、学文秘干农技，属于常态。面对突发新病虫害或特种养殖疑难，往往束手无策，只能求助市级专家。而这种求助渠道又不顺畅，等专家排开档期下来，最佳防治时机早已错过。

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