以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性

总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中X会精神专题研讨班上指出，构建新发展格局必须畅通国内国际双循环，要以做强国内大循环提升扩大高水平对外开放的自主性，以拓展国际循环增强国内改革发展的活力，真正实现内外联通、互促共进。当前，全球产业链供应链加速重构，单边主义、保护主义和“脱钩断链”风险上升，我国面对国际环境越来越明显的不确定性，必须同时处理好内循环和外循环、建设强大国内市场和提升对外开放水平的双重要求。国内循环越顺畅，越能形成对全球资源要素的引力场；对外开放越有质量，越能通过竞争、合作和知识流动激发国内市场潜力。

做强国内大循环，实现从被动适应向主动塑造、从依靠规模优势向形成体系优势的转变

中国经济已经深度嵌入全球分工体系，做强国内大循环，本质上是从过去更多依靠外部市场机会的“客场竞争”，转向以自身市场、产业和创新体系为依托的“主场建设”。我国把发展的战略基点放在自身力量和内部市场，做强国内大循环，并不是把发展重心转向封闭的内向循环，而是通过增强经济体系的内生动力、创新能力、结构韧性和风险抵御能力，提高我国在外部开放中的议价能力、资源配置能力和风险处置能力，为扩大高水平对外开放提供坚实基础和战略主动，实现从被动适应向主动塑造、从依靠规模优势向形成体系优势的转变，在开放中实现发展和安全的高水平良性互动。

有效扩大内需，形成更加富有成长性的市场预期。消费是最终需求，也是国内大循环稳定运行的基础。提振消费的关键，是要通过稳就业、增收入和优化公共服务提高居民消费能力，稳定消费预期。按照我国“十五五”规划纲要的部署，重点是顺应人口结构和消费方式变化，扩大数智消费、绿色消费、健康养老、文化旅游等服务消费，推动消费市场从规模扩张转向结构升级的中高端消费。扩大有效投资应更加改善结构和提高效率，重点是把投资于物和投资于人结合起来。投资于物要把资金更多投向科技创新、先进制造、绿色低碳、民生保障和安全能力建设，避免低水平重复建设和地方无序竞争；投资于人是投资于国家的未来生产力，以更高质量的教育、医疗和公共服务改善提高人力资本质量，为产业升级和长期消费提供劳动力和收入支撑。

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